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中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)_李杰/文

　　日前，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)通過對(duì)會(huì)員企業(yè)的調(diào)研了解到，企業(yè)運(yùn)行總體情況好于去年同期，信心逐漸恢復(fù)。近五年來，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，棉花政策的改變、儲(chǔ)備棉的投放以及棉花配額的發(fā)放等等， 政策的不斷變化使紡織企業(yè)面臨新形勢(shì)，同時(shí)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

　　長(zhǎng)期以來，棉花產(chǎn)業(yè)與紡織產(chǎn)業(yè)緊密相連，紡織行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行離不開棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。特別是在當(dāng)前，棉花產(chǎn)業(yè)存在的一些問題，對(duì)整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都帶來了阻力。對(duì)此，筆者從紡織產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，提出以下五個(gè)方面的建議。　　 

　　建議1 我國(guó)農(nóng)業(yè)改革要進(jìn)一步深化

　　企業(yè)認(rèn)為，不僅僅紡織行業(yè)的發(fā)展要走市場(chǎng)化道路，農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)走向市場(chǎng)化，僅依靠補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的行業(yè)或企業(yè)其生存的路會(huì)越走越窄。

　　我國(guó)要從紡織大國(guó)成為紡織強(qiáng)國(guó)，棉花品質(zhì)至關(guān)重要。目前國(guó)家的棉花政策基本上是量化指標(biāo)，沒有質(zhì)化指標(biāo)，一定程度上限制和制約了紡織行業(yè)發(fā)展。所以，我國(guó)的棉花問題必須進(jìn)行系統(tǒng)性研究和分析，尤其要圍繞質(zhì)量、種子、種植、加工、加工工藝與設(shè)備、機(jī)采、檢驗(yàn)指標(biāo)等諸多方面進(jìn)行開發(fā)，真正做到質(zhì)量保證，成本適中，價(jià)格全球市場(chǎng)化。產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)要密切銜接，要將紡織廠的訴求及時(shí)傳導(dǎo)到棉花加工、種植端。　　 

　　建議2補(bǔ)貼政策要有實(shí)效

　　紡織行業(yè)支持國(guó)家對(duì)新疆棉農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。印巴兩國(guó)政府沒有對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼，但其市場(chǎng)穩(wěn)定，且紡織品全球占有率不斷擴(kuò)大。我國(guó)以大量的補(bǔ)貼穩(wěn)定了種植棉面積和棉農(nóng)收入，相比之下，我國(guó)的紡織企業(yè)卻非常難，企業(yè)的用棉成本遠(yuǎn)高于美國(guó)、澳大利亞，即使是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)也與國(guó)外存在著一定差距。目前，我國(guó)實(shí)行的棉花價(jià)格補(bǔ)貼，帶動(dòng)了棉農(nóng)生產(chǎn)者的積極性，使價(jià)格與國(guó)際接軌，也有利于保持紡織企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。　　 

　　建議3機(jī)采棉質(zhì)量必須提高

　　新疆是得天獨(dú)厚的棉花王國(guó)，隨著機(jī)采棉的推廣，新疆地區(qū)機(jī)采棉占比逐漸增長(zhǎng)，但機(jī)采棉質(zhì)量卻不盡人意，這是多方面的原因造成的，包括人的問題、管理者的問題、認(rèn)識(shí)的問題、政策的問題等等。新疆具備大規(guī)模耕作、種植的區(qū)域，應(yīng)通過政策的引導(dǎo)，從種子到軋花，統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)再結(jié)合金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這樣機(jī)采棉才能得到更好的發(fā)展。　　 

　　建議4儲(chǔ)備棉應(yīng)通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)

　　棉花臨時(shí)收儲(chǔ)實(shí)施了三年，導(dǎo)致我國(guó)囤積了大量?jī)?chǔ)備棉，這引發(fā)了全球的關(guān)注。我國(guó)有廣大的內(nèi)需，有國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，每年有消費(fèi)1000萬噸棉花的能力。近兩年，國(guó)內(nèi)棉花加工數(shù)量不足1000萬噸，其主要原因就是棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策所造成的，大量的儲(chǔ)備棉如何消化成為當(dāng)前困擾國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

　　有企業(yè)建議將儲(chǔ)備棉出口，但這立即面臨一系列問題。如出口價(jià)格如何確定？誰來買中國(guó)的儲(chǔ)備棉？?jī)?chǔ)備棉質(zhì)量問題如何解決？會(huì)不會(huì)有大量的索賠？值得一提的是，全球消費(fèi)棉花數(shù)量最大的就是中國(guó)，棉花出口談何容易。

　　但需要注意的是，隨著化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，棉花曾經(jīng)作為國(guó)家戰(zhàn)略物資的地位已發(fā)生改變。在此前提下，原來糧、棉、油的概念已經(jīng)發(fā)生變化，糧食尤其是民眾的口糧是必須保證的，而棉花應(yīng)該在全球范圍內(nèi)通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，也只有這樣才能既保障人民的衣著需求，又提高中國(guó)紡織行業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。　　 

　　建議5儲(chǔ)備棉投放價(jià)格應(yīng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌

　　理論上講，儲(chǔ)備棉不可能爛在庫里，所以投放是遲早的事。對(duì)于今年儲(chǔ)備棉投放時(shí)機(jī)企業(yè)反映很多：早投，紡企庫存棉花貶值，虧損；晚投，新棉即將上市，紡企就拖延購棉，達(dá)不到消化儲(chǔ)備棉的目的。

　　當(dāng)前棉花雖然已經(jīng)不是戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，但是保護(hù)新疆地區(qū)棉農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益是應(yīng)該的，為了使棉農(nóng)繼續(xù)種棉花，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格于播種前半個(gè)月就公布了。而對(duì)紡織行業(yè)而言，為了使我國(guó)紡織行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家也應(yīng)盡早將用棉政策公布，投放價(jià)格應(yīng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

　　雖然紡織行業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)棉紡織市場(chǎng)仍未出現(xiàn)明顯起色。不過可喜的是，紡織從業(yè)人士并不悲觀，紡織人是頑強(qiáng)的。只要用心經(jīng)營(yíng)，向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，因地制宜與時(shí)俱進(jìn)，一定會(huì)走出困境。