| 為“碳”買單 |
本刊記者-袁春妹
6月下旬，歐洲議會(huì)通過了關(guān)于建立世界上第一個(gè)碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）的法規(guī)文本，而這勢(shì)必加速推進(jìn)歐盟碳關(guān)稅最終法規(guī)的確定。事實(shí)上，碳關(guān)稅早在2007年就已在法國(guó)提出，此后在歐盟多國(guó)陸續(xù)推進(jìn)。此次，CBAM一旦實(shí)施，將會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。
同樣，在6月初，美國(guó)民主黨人士也提交了設(shè)立《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案》（CCA）的立法提案，作為新一版“美國(guó)碳關(guān)稅”提案，建議以美國(guó)產(chǎn)品的平均碳含量為基準(zhǔn)線，對(duì)碳含量超過基準(zhǔn)線的進(jìn)口產(chǎn)品和美國(guó)本土產(chǎn)品征收碳費(fèi)。
顯然，源于解決全球氣候變化的減碳問題正在轉(zhuǎn)化為新的貿(mào)易壁壘，而它一旦成為世界各國(guó)競(jìng)相效仿的模板，將會(huì)對(duì)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局帶來重要影響。要知道，減碳是需要強(qiáng)大技術(shù)支撐的，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在了前面，減碳勢(shì)必會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家把控貿(mào)易格局的又一利器。對(duì)于更多發(fā)展中國(guó)家而言，相關(guān)的高碳行業(yè)和高碳企業(yè)將要花大價(jià)錢在出口方面為“碳”買單。
那么，碳關(guān)稅到底會(huì)帶給我們?cè)鯓拥挠绊懀?/font>
中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，依靠高性價(jià)比的產(chǎn)品一直擁有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括歐盟、美國(guó)在內(nèi)很多發(fā)達(dá)國(guó)家都是我國(guó)的重要出口市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1—5月，中國(guó)與歐盟貿(mào)易總值達(dá)2.2萬億元，其中，對(duì)歐盟出口約1.45萬億元，貿(mào)易順差6908.1億元，出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品及化學(xué)品。
就紡織行業(yè)而言，從中國(guó)紡聯(lián)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年1—5月，中國(guó)出口至歐盟的紡織品服裝金額總計(jì)178.8億美元，同比增長(zhǎng)11.2%。同樣，美國(guó)也是中國(guó)紡織業(yè)重要的出口市場(chǎng)，今年1—5月，中國(guó)出口至美國(guó)的紡織品服裝總額約214.9億美元，實(shí)現(xiàn)了9.6%的同比增長(zhǎng)。
若碳關(guān)稅實(shí)施，未來中國(guó)紡織品將會(huì)遭遇從生產(chǎn)、加工，到運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放核驗(yàn)，出口產(chǎn)品也將會(huì)面對(duì)非常高的稅率增長(zhǎng)。
據(jù)了解，目前，一些跨國(guó)公司已經(jīng)行動(dòng)，比如沃爾瑪，要求10萬家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證，貼上碳標(biāo)簽。中國(guó)企業(yè)若忽視這些，將會(huì)面對(duì)訂單丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
雖然，碳關(guān)稅是有悖于WTO規(guī)則，也不符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求的單邊措施，但若我們不能在這個(gè)領(lǐng)域樹立話語權(quán)，就必然會(huì)被人牽著鼻子走。所以，在減碳問題上，必須給予足夠的重視。有公開數(shù)據(jù)顯示，隨著紡織業(yè)的高速發(fā)展，能源消費(fèi)也有顯著增長(zhǎng)。從1995年到2021年，中國(guó)紡織行業(yè)的能源消費(fèi)總量從3531萬噸標(biāo)煤增加到了6357萬噸，增長(zhǎng)了44%，且處于全國(guó)工業(yè)行業(yè)能源消費(fèi)總量的前十之列。因此，不管出于怎樣的動(dòng)機(jī)，“碳達(dá)峰、碳中和”都是行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須鎖定的目標(biāo)。
6月中旬，中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目“紡織產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線圖”啟動(dòng)，該項(xiàng)目將借助多方資源積極探索行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有效路徑。對(duì)于廣大業(yè)界企業(yè)而言，可能當(dāng)務(wù)之急是要盡快轉(zhuǎn)變觀念，“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)非只是社會(huì)責(zé)任問題，而是關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)和每個(gè)企業(yè)未來的重要問題，在路徑選擇上要積極行動(dòng)起來了。 |
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